论新技术应用对于缓解交通新、旧业态间冲突所起的积极作用
鲁维保
（铜陵市道路运输管理服务中心，244000）
在经济社会发展、科学技术进步和市场需求变化的共同作用影响下，交通运输行业的新业态、新模式不断呈现并进入实际应用阶段，在效能、效益及安全等方面有了较大幅度的提升。这种利好的一面满足和适应了新形势、新背景下的发展需要，但不容忽视的是：新、旧业态之间的冲突日趋加剧，尤其是市场结构深层次的矛盾与纠纷日渐突显，影响了行业的稳定与可持续发展。解决上述问题的根本路径就是改革和创新，而加快新技术在交通行业的应用则是重要的手段与有效的办法。
一、强化新技术和交通运输的深度融合，顺应市场变化的新要求。科技的发展，改变并影响着人们的生产、生活方式。作为加速经济要素流动的交通运输业，当下正面临着巨大的挑战，那就是：既有的市场平衡被多元化发展所打破，市场份额的重新分割，使得新旧业态之间的矛盾加剧，而市场退出机制的缺失及退出渠道的不畅，造成市场对资源配置的决定性作用难以发挥。
加强交通运输供给侧改革，积极调整和优化运力结构，运用新技术赋予运输保障体系新动能，以此促进交通运输行业的跨界融合发展。未来的市场在突出个性化需求的同时，更加注重效率与效能这就要求交通领域的融合是多方面的和多维度的，既包括运输载体的建设、运输工具智能化改造与装备及配套设施的升级换代;也涵盖从业人员素质的提升、知识结构的更新，市场监管方式的创新以及管理的精细化、标准化和科学化。新技术的应用，不仅是实现新旧业态的过渡与转化，而且最重要的就是产生符合时代发展趋势和要求的新业态，来引领行业的发展与前进。显而易见，新技术具有“扬长补短”“实现新匹配”和“引领发展方向”等作用。而这三个方面则成为助推交通发展的新引擎和重要支撑。
二、厘清新旧业态间的冲突成因，用技术手段调控业态平衡。从当下看：平衡交通业态的主要手段有：行政调控、价格机制和技术支撑三种。前两者主要为政府干预行为，程序比较复杂。而技术支撑则是自由度最高的。交通构成的复杂性及因子影响的综合性，决定了其新旧业态间冲突成因的多维性的和相互交织性，既有交通工具与运输载体之间、运输载体与从业人员之间以及市场与执法监管之间的矛盾冲突，也有诸种因子之间的“咬齿”与制衡。为此解决起来比较棘手，其基本思路是：对系统构成要素的发展轨迹进行溯源，厘清其建设背景、主要技术特征及存在的缺陷，尔后根据当下的财力、技术条件及发展走向，进行硬件、软件上的同步升级，进而达到新旧业态间的动态平衡，缓解其矛盾冲突。
（一）持续推进路网优化与升级，强化与交通工具之间的匹配，努力降低运输成本。铜陵市委、市政府历来高度重视交通基础建设，通过接力式传承与奋斗，先后打通了通向周边的主要道路，建成了“六纵六横”骨干路网、“半小时通行圈”，确立了“皖中南交通枢纽”地位，但因受当时财力、技术条件和行政版图等因素所限，道路等级不高、平面交叉较多、路网布局欠合理等问题在某种程度上制约和影响了交通运输的保障能力与服务水平，特别是近几年随着车流量的骤增，“肠梗阻”“蚂蚁爬”等现象依然存在，在融入长江经济带、长三角区域上仍然有硬件、软件上的羁绊，期待工程技术、施工技术的提高与改进，应对铜陵地区地质地貌复杂的挑战，以高质量的立体综合运输体系，来提升交通运输效能，降低运输成本。
（二）扩大新技术应用空间，促进多元化发展利益均衡。新业态的发展往往与新技术和交通工具的融合相关。其运营方式的改变，势必影响经营方式及发展方式的改变。在运力不足、市场单一化的年代，黄标车曾充当着运输的主力角色，但因尾气排放不达标、环保性能差，被逐渐淘汰。随着生态文明建设力度的加大，倒逼诸多传统运输工具，包括公交车、出租车以及普通货车在内的“油改气”“油改电”步伐的加快。这里面就涉及到了技术层面的改造问题，如，油改气过程中的动力保障以及电池电能释放持续时间问题等。
“互联网+交通”运营模式，是当下对旧业态进行技术升级的一种科学路径，它能将传统货运变为现代物流，将原先的客运与文化旅游进行跨界融合，进而获得新的发展。说到底新技术应用的本质：就是让交通运输更好地融入供应链、产业链和价值链，而不仅仅局限在生产与消费的两端。
巡游出租车与网约出租车因不同的运营模式和经营模式而成为业态不同的两种出行工具，尽管它们都被称为出租车，但存在的意义却截然不同。巡游出租车它是在沿线设置的出租车停靠点或客流集散地载客，客流的零星化与分散化，使得巡游出租车驾驶员每天要花大量的时间“找”客，较高的空驶率，不仅增大了运营成本，还耗费了宝贵的时间。
而网约车则不同，它所依靠的是经营平台，提供客源信息的是平台，而自己只是下单去完成营运任务，并从中获得自己的报酬。
不同的价格机制导致的市场倾斜，使得网约车比巡游出租车更具优势，经营利益的非均衡性导致两者的矛盾与冲突不断，影响了行业稳定和健康发展。
为此，不少地方政府积极推动巡游车“触网升级”，鼓励其接入网约平台接单，以此拓展服务场景。实现“线上线下双通道运营”，既保留路面巡游功能，又能通过App接收预约订单。这一模式既缓解了高峰期“打车难”问题，也为巡游车司机增加了收入来源。
此外，公交车的智能化调度，共享单车的远程安全管理以及公铁水航空之间的联运等方面，也需要相关新技术的融入与应用。
（三）从业人员的技能提升，事关新质生产力的发展。再先进的技术，如果没有掌握其技术的人来应用，无疑起到的作用是十分有限的。只有新技术、高素质人员和科学化管理的三者结合，才能创造新质生产力，才能满足新业态、新模式产生的条件。
近些年，交通部门加大了教育与培训力度，从业人员的综合素质有了相应的提高，但总体来说与新形势、新业态的要求还有一定的差距。在当下智能交通、数字交通快速发展的大背景下，如果不更新知识结构、与时俱进，就难以适应新业态、新模式的发展要求。加大人才引进力度，发挥其示范、引领和拉动作用;树立终身学习理念，积极营造学习氛围，鼓励创新，以激励机制促进行业的素质提高。健全优胜劣汰机制，运用“鲶鱼效应”，激发从业人员钻研业务技术的积极性和主动性。
三、用管理新技术串起交通各因子，着力提升工作效率与效能。
交通管理它有五要素：即管理主体、管理客体、管理目标、管理方法、管理理论。其中，管理理论与管理方法的结合，就是管理技术。它对于业态的调整至关重要，不仅左右业态的发展，还为业态提供方向上的指引及软件匹配上的支撑。
交通管理的核心是对运输载体、运输工具、从业人员三者之间的统合、衔接、协调。管理新技术的应用，既体现管理理念的与时俱进，更有管理手段的改善与创新，它使得职责更明晰、受权更精准、管理更到位。
运用现代科技手段加强内部管理是提升效能、效率和工作质量的重要方面。在夯实教育、发挥职工的主动性之外，必须加以必要的检查和监管，运用新技术就是减少非现场检查，通过影像、数据、自动识别或其它形式，详细了解履职情况和执行力情况。
在行业管理上，采用先进的远程监管方式，对关键场所、环节和运营流程进行全方位、全天候的监管，运用大数据筛查违法、违章车辆，提高交通执法的针对性和准确性。
由此可见：在交通强国、综合立体交通网建设的大背景下，特别需要人工智能、大数据、5G等创新技术的场景化赋能。把人、车、路的协同放在同一个决策中枢当中，纳入更多的技术和算法，让交通的运转、决策、服务更好更智能。帮助交通运营方做到“一张网、一平台”的协同管控，实现道路基础设施数字化、车路感知协同化、数据处理智能化、出行服务精准化、客货运输绿色化等关键提升。
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