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推动开发区健康发展转型升级
发布日期:2015-11-10 8:25:33 点击数:1629

    “谋事要实、创业要实、做人要实”就是要求我们结合实际,把“大众创业、万众创新”、招商引资、产业结构调整和园区转型升级等工作落到实处。

  铜陵开发区经过20多年的建设和发展,建设面积由起初的044平方公里扩展到现在的40平方公里。2014年规模以上工业总产值超过630亿元,实现财政收入20亿元,成就辉煌。但是开发区的发展也存在不尽如人意的地方,例如二产与三产比重不合理,第三产业占比只有11%左右;产业链短、终端产品少,企业自主创新能力不强;少数企业对“优惠政策”、“扶持资金”过于依赖,或多或少弱化了其市场竞争力和自主发展的能力。这些不足都是开发区在未来发展中必须解决的问题。

  一要本着“谋事要实”的原则,积极探索开发区招商引资有效途径。招商引资是开发区稳增长、促改革、调结构的一项具有全局性、牵动性的工作。多年来,开发区招商引资工作成效显著,有经验也有教训。我们要按照“三严三实”的要求,努力提升招商引资工作水平、提高招商引资质量。首先要提倡“精准”招商。一是注重产业链招商,注意补链项目和延长产业链项目的引进。把延长产业链和完善产业链当作推动产业升级、形成终端产品、提高经济运行质量的重要途径。二是注重专业园区招商,便于同类产业的聚集和上下游产业的关联,形成产业集聚优势和规模效应。三是注重企业家招商。招商引资终归是一种经济行为,与政府工作人员相比,企业家更熟悉企业、更熟悉市场,他们参与招商更具有精准性,既可以防止同质化竞争,又有利于差异化发展。四是要特别重视有利于推动开发区产业结构调整项目和重大项目的招商。要着重引进生产性服务业、电子商务、智能制造业和新能源等产业和业态。其次要提倡“节约”招商。从招商引资到项目建成投产是一项系统工程,必须设定阶段性目标扎实推进。一要鼓励以循环经济的优势招商。循环经济是开发区闪亮的名片,我们要利用铜陵经济技术开发区工业伴生品、副产品可以互相循环利用的特点,开展招商引资,达到节约资源、减少重复投资的目的。二要倡导“零地”招商。要敦促企业把已经购置尚未开发的土地拿出来引进项目,对投资强度不够的土地进行二次开发,提高土地利用率。开发区已经有企业做这方面工作了,应该点赞。三要防止假招商。尽可能减少以招商名义铺张浪费,搞一些只签约、不落实、无实效的虚假招商。

  二要本着“创业要实”的精神,把开发区打造成“创客”的天堂。“大众创业、万众创新”是打造发展新引擎、推动经济结构调整、增强发展新动力的重要途径,是稳增长、扩就业、激发大众智慧和创造力的重大举措。我们要充分利用国家级开发区政策优势、人才优势、产业集聚优势和辐射带动等优势,利用科技加速器、产业孵化器、中科大创业园和青年创业园等创新创业平台,鼓励青年创业、大学生创业、失地农民创业和一切有创业理想的人群创业。要营造宽松的创业环境。创业本身就是试错的过程,我们要奖掖创业成功的人,更要宽容失败者,尤其要尊重那些愈挫愈奋、百折不挠的创业者。开发区要本着“创业要实”的精神,认真梳理政策,把政策和资源统筹好,确保政策务实管用。要按照市委市政府的要求,抓紧建立“创投”和“风投”基金,把创业的人群聚集起来,培育、扶持一批有本领、有热情、有法律意识和市场意识的创新创业典型,让“创客”都能在这里展示自己的才华,创造出无愧于时代的业绩。

  三要本着“做人要实”的态度,努力搭建平台、创新理念、规范行为。开发区管委会是经济管理组织,它的主要任务有三项。一是为入园企业搭建公平公正的生产经营平台、创造平等有序的竞争环境、提供相关的政策服务,及时的对企业进行必要的产业引导和政策指导。二是创新服务理念、改进服务方式。园区工作人员要注意提高自身的政策水平和服务质量,要改进服务方式。这里要强调的是:我们的指导、引导和服务都要以推动企业适应市场竞争为前提,以提高企业运行质量效益为目的。毫无疑问,开发区干部的水平和能力也就体现在对这些工作的认识、把握和处理上。三是规范服务行为。开发区经济活动频繁、资金量大、基础设施建设规模大、对企业的倾斜政策多、干部和部门工作相对独立,管委会是派出机构,监督机制、监督手段和监督措施相对薄弱。因此,我们的干部必须规范服务行为,做老实人、干老实事,自觉遵守党纪国法、坚持公道正派、慎独慎微、为政清廉。 (作者:

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